Аудит пожарной безопасности, расчет пожарных рисков, пожарно-техническая экспертиза

Независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности)

В рамках реализации политики государства, направленной на снятие административных барьеров с субъектов предпринимательской деятельности, законодательством Российской Федерации предусмотрены альтернативные методы надзора за соблюдением требований пожарной безопасности. Одним из таких методов является независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности).

Независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности) проводится экспертом в области оценки пожарного риска на основании договора, заключаемого между собственником или иным законным владельцем объекта защиты и юридическим лицом, осуществляющим деятельность в области оценки пожарного риска.

Должностные лица экспертных организаций, осуществляющие независимую оценку пожарного риска, должны быть аттестованы в порядке, предусмотренном Правилами аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.05.2018г. №602 «Об аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска».

akreditacia_mchsНезависимая оценка пожарного риска проводится по инициативе собственника здания, организацией, не являющейся органом государственного или муниципального контроля и поэтому, даже в случае выявления нарушений установленных требований не предусматривает назначения какого-либо наказания. Результатом проведения такой оценки становится разработка плана устранения недостатков, либо подготовка заключения с выводом о соответствии объекта установленным требованиям.

Заключение о независимой оценке пожарного риска (Заключение НОР) оформляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.04.2009г. №304 (с изменениями на 29 июня 2018 года) «Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска».

Независимая оценка пожарного риска включает следующее:

а) анализ документов, характеризующих пожарную опасность объекта защиты;

б) обследование объекта защиты для получения объективной информации о состоянии пожарной безопасности объекта защиты и соблюдении противопожарного режима, выявления возможности возникновения и развития пожара и воздействия на людей и материальные ценности опасных факторов пожара, а также для определения наличия условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности;

в) в случаях, установленных нормативными документами по пожарной безопасности, - проведение необходимых исследований, испытаний, расчетов и экспертиз, а в случаях, установленных Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", - расчетов по оценке пожарного риска;

г) подготовка вывода о выполнении требований пожарной безопасности и соблюдении противопожарного режима либо в случае их невыполнения и (или) несоблюдения разработка мер по обеспечению выполнения условий, при которых объект защиты будет соответствовать требованиям пожарной безопасности, и (или) подготовка перечня требований пожарной безопасности, при выполнении которых обеспечивается соблюдение противопожарного режима на объекте защиты.

Прием Заключений НОР осуществляется в соответствии с Административным регламентом МЧС России предоставления государственной услуги по приему копий заключений о независимой оценке пожарного риска, утвержденным приказом МЧС России от 29.07.2015г. №405.

При поступлении в орган ГПН заключений по результатам проведенной независимой оценки пожарного риска с выводом о соответствии уровня пожарного риска установленным требованиям, проверки на таких объектах  планируются не ранее чем через три года с момента поступления Заключения.

Применение новых форм и методов оценки соответствия объектов установленным требованиям должны позволить создать наиболее благоприятные условия для обеспечения требований пожарной безопасности на объектах защиты. 

Нам выразили благодарность множество организаций: 

https://www.neooexpert.ru/node/2990

https://www.neooexpert.ru/node/3312

https://www.neooexpert.ru/node/3313

https://www.neooexpert.ru/node/3314.

Расчет по оценке пожарного риска

Расчет по оценке пожарного риска составляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.03.2009г. №272 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска».

Расчеты по оценке пожарного риска проводятся путем сопоставления расчетных величин пожарного риска с соответствующими нормативными значениями, установленными Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Расчеты по оценке пожарного риска оформляются в виде отчета, в который включаются:

а) наименование использованной методики;

б) описание объекта защиты, в отношении которого проведен расчет по оценке пожарного риска;

в) результаты проведения расчетов по оценке пожарного риска;

г) перечень исходных данных и используемых справочных источников информации;

д) вывод об условиях соответствия (несоответствия) объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

Для чего нужен расчет по оценке пожарного риска?

Согласно ФЗ 184 «О техническом регулировании», своды правил относятся к нормативным документам добровольного применения. Когда они применяются на добровольной основе, это является альтернативным доказательством соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

Если нормы не соблюдаются, отступления от них можно обосновать расчетом величины пожарного риска. Например, так можно обосновать:

- Ширину путей эвакуации и превышение максимального расстояния по путям эвакуации от дверей (наиболее удаленных помещений) до выхода наружу или в лестничную клетку;

- Отсутствие системы противодымной защиты или систем пожаротушения;

- Превышение площади пожарного отсека;

- Отсутствие второго эвакуационного выхода;

- Наличие турникетов и других препятствий на путях эвакуации;

- Эвакуационные выходы не рассредоточены и др.

Расчет пожарного риска — ваш инженерный инструмент, который поможет обосновать специфику объекта защиты в каждом конкретном случае, учитывая современные направления архитектуры и строительства.

Помните, что методика оценки рисков не всегда учитывает все возможные исходные данные объекта. Даже если расчеты проведены объективно, а в исходных данных есть отступления от требований сводов правил и других нормативных документов по пожарной безопасности, на выходе заведомо могут получиться результаты, превышающие допустимый уровень пожарного риска. Чтобы этого не случилось, нужно серьёзно прорабатывать варианты противопожарной защиты и компенсирующие мероприятия.

Декларация пожарной безопасности

Декларация пожарной безопасности – форма оценки соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска.

Декларация пожарной безопасности регламентируется ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008г. №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Форма и порядок регистрации декларации пожарной безопасности регламентирована Приказом МЧС России от 24.02.2009 N91
(ред. от 21.06.2012) "Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности".

Декларация пожарной безопасности составляется в отношении здания, сооружения, производственного объекта, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф 1.3, Ф 1.4), а также в отношении зданий (частей зданий) класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 и предусматривает:

1) оценку пожарного риска (если проводится расчет риска);

2) оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара).

В случае изменения содержащихся в декларации пожарной безопасности сведений, в том числе в случае смены собственника или иного законного владельца объекта защиты, изменения функционального назначения либо капитального ремонта, реконструкции или технического перевооружения объекта защиты, уточненные декларации пожарной безопасности представляются в течение одного года со дня изменения содержащихся в них сведений.

Расчет категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности

Расчет категории пожарной и взрывопожарной опасности - это расчет определяющий класс опасности возникновения пожара или взрыва, исходя из анализа хранимых, используемых и перерабатываемых веществ, оборудования и технологического процесса.

Расчет категорий производственных и складских помещений, а также наружных установок по пожарной и взрывопожарной опасности производится согласно требований ст.27 ч.21 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Помещения независимо от их функционального назначения подразделяются на следующие категории:

1) повышенная взрывопожароопасность (А);

2) взрывопожароопасность (Б);

3) пожароопасность (В1 - В4);

4) умеренная пожароопасность (Г);

5) пониженная пожароопасность (Д).

Здания, сооружения и помещения иного назначения разделению на категории не подлежат.

Цель расчета категорий зданий (помещений)

Расчет категорий помещений (зданий) производится с целью установления требований пожарной безопасности, направленных на предотвращение возможности возникновения пожара и обеспечение противопожарной защиты людей и имущества в случае возникновения пожара.

Таким образом, расчет категорий зданий по взрывопожарной и пожарной опасности позволяет принять решения:

• по пределам огнестойкости строительных конструкций;

• по системам аварийной вентиляции;

• об установке систем автоматической противопожарной защиты (предусмотреть защиту помещений зданий (сооружений) системами пожаротушения или пожарной сигнализацией, либо ограничиться первичными средствами пожаротушения (огнетушителями));

• об организации пожарных отсеков и возведении противопожарных преград;

• и т. д.

Пожарно-техническая экспертиза

Пожарно-техническая экспертиза производится в целях установления обстоятельств возникновения и развития горения, что является одной из ключевых задач при судебном рассмотрении гражданских дел, связанных с пожарами, в судах общей юрисдикции и арбитраже, поскольку эти обстоятельства могут быть определенным образом связаны с действиями людей или с проявлениями природных явлений.

При назначении пожарно-технической экспертизы важным является вопрос о моменте ее назначения. Хотя необходимость в ее назначении может возникнуть на любом этапе судебного рассмотрения гражданского дела, желательно назначить как можно быстрее. На месте пожара могут быть произведены санкционированные и несанкционированные работы по ликвидации последствий пожара, важная информация может быть утрачена в результате атмосферных явлений (дождь, снег, ветер и пр.) и, как отмечалось выше, важен экспертный осмотр места пожара. К сожалению, из-за недостаточного числа в стране пожарно-технических экспертов эти экспертизы по гражданским делам выполняются значительно реже, чем требуется.

Если сторона собирается заявить суду ходатайство о назначении пожарно-технической экспертизы, целесообразно сначала проконсультироваться со специалистом по вопросам, выносимым на разрешение эксперта, и возможным результатам экспертного исследования, а также обеспечения эксперта материальными объектами и другими источниками информации. Путем использования специальных знаний на этом этапе можно добиться оптимального (с точки зрения ожидаемого результата экспертного исследования) выбора вопросов, которые ставятся на разрешение эксперта, с учетом имеющихся объектов исследования и других материалов.

Объекты судебной пожарно-технической экспертизы весьма разнообразны, к ним относятся:

- место пожара;

- обгоревшие и обуглившиеся конструктивные элементы и части зданий (деформированные и разрушенные строительные конструкции, выполненные из металлов, камня, железобетона, древесины и пластмасс), обгоревшие предметы интерьера;

- поврежденные транспортные средства и другие крупногабаритные предметы (в том числе громоздкое технологическое и иное оборудование, имеющееся там, изъятие которого не представляется возможным);

- механизмы и оборудование или их узлы и детали;

- обгоревшие и не обгоревшие предметы и их остатки (включая предполагаемые технические средства поджога или предметы со следами легковоспламеняющихся и горючих жидкостей);

- предметы с локализованными следами теплового воздействия (проплавами, прогарами и пр.);

- пожарный мусор (зола, пепел, шлак, угли, части обгоревших предметов, веществ и материалов), следы копоти и прогаров на объектах, пробы материала с участков под прогарами;

- устройства для зажигания веществ и материалов;

- устройства пожарной сигнализации, средства пожаротушения;

- электронагревательные приборы вместе со шнурами;

- остатки поврежденных электроламп и светильников с признаками аварийных режимов;

- фрагменты электрических проводов и кабелей со следами оплавлений (при прокладке в трубах и металлорукавах вместе с трубами и металлорукавами);

- устройства электрозащиты (плавкие предохранители, автоматические выключатели и пр.), электрокоммутирующие устройства с признаками аварийных режимов.

     В силу многообразия объектов и задач пожарно-техническая экспертиза часто назначается комплексно с судебными экспертизами:

- веществ и материалов:

- металлов и сплавов;

- нефтепродуктов и горюче-смазочных материалов;

- лакокрасочных покрытий;

- полимеров;

- строительно-технической экспертизой; взрывотехничеcкой экспертизой;

- автотехнической экспертизой;

- товароведческой экспертизой;

- экономическими экспертизами и др.

    Как правило, на разрешение судебной пожарно-технической экспертизы выносятся вопросы диагностического характера, которые можно подразделить на несколько групп в соответствии с решаемыми задачами. Рассмотрим эти аспекты подробнее.

А. Установление очага пожара, диагностика динамики пожара в пространстве и во времени. В этой группе задач могут быть разрешены следующие вопросы:

- где находился очаг пожара?

- является ли данное место (часть помещения, участок местности, установка и т. п.) местом первоначального возникновения горения?

- какие признаки указывают на расположение очага пожара в данном месте?

- каков механизм образования очаговых признаков; имеется ли в данном случае несколько самостоятельных очагов пожара, и если да, то какова их взаимосвязь?

- чем объясняется локальное повреждение (деформация, выгорание, обугливание и т. д.) данного предмета, конструкции?

- какая наибольшая температура достигалась и условиях пожара в данном месте (на данном участке)?

- имеются ли признаки, характеризующие горение при пожаре в присутствии горючих жидкостей?

- какие вещества, материалы горели, судя по зафиксированным данным о цвете и плотности дыма, цвете пламени?

- достаточно ли развившейся температуры при пожаре для плавления данных предметов и материалов, для разрушения строительных конструкций и пр.?

- какие вещества, материалы из располагавшихся в очаге пожара (помещении) могли сохраниться при пожаре (в какой степени)?

- сколько времени необходимо для перехода тления данного материала в пламенное горение в конкретных условиях?

- каковы пути распространения огня из очага пожара; какова была скорость развития горения, роста площади пожара; в каком направлении происходило распространение пожара на данном участке (двери, стене и т. д.)?

- в каком положении находилась дверь (створка окна и т. д.) во время пожара; каковы закономерности развития пожара в открытом (закрытом) помещении при расположении очага пожара в данном месте?

- какова длительность пожара; в котором часу возникло горение? сколько времени прошло до выхода огня и дыма наружу за пределы здания?

- сколько времени необходимо для прогорания слоя материала определенной толщины при огневом воздействии (при контактировании с нагретым до заданной температуры предметом)?

- сколько времени необходимо для полного сгорания данных материалов, предметов при указанных условиях?

Б. Диагностика механизма возникновения пожара включает следующие вопросы:

- что произошло ранее: пожар или взрыв?

- каков механизм возникновения горения в очаге пожара в рассматриваемом случае?

Здесь следует выделить вопросы, связанные с диагностикой особенностей взаимодействия источника зажигания с горючим веществом, самовозгорания веществ и материалов:

- при какой продолжительности воздействия данного источника зажигания может произойти возгорание данных веществ, материалов, изделий и конструкций?

- возможно ли возникновение горения данных веществ, материалов, изделий при конкретных условиях?

- возможно ли самовозгорание (тепловое, химическое, микробиологическое) данных веществ и материалов при данных условиях?

- имеются ли признаки, указывающие на возникновение горения в очаге пожара вследствие самовозгорания?

- достаточно ли тепла, выделяющегося при взаимодействии указанных веществ, для возникновения горения при данных условиях?

- имеются ли на представленных объектах следы легковоспламеняющихся жидкостей, горюче-смазочных материалов, если да, то каких? (Решается комплексной судебной пожарно-технической экспертизой и судебной экспертизой веществ и материалов.) Существует ли связь их наличия на месте пожара с его возникновением и развитием?

Пожарно - техническая экспертиза позволяет:

- установить причину возникновения пожара, место начала горения, способ поджога;

- исследование, анализ и установления причин по факту возгорания автотранспортных средств.

С вопросами по поводу проведения независимой пожарно-технической экспертизы, аудита пожарной безопасности, независимой оценки пожарных рисков на различных этапах дела обращайтесь в независимую экспертно-оценочную организацию «ЭКСПЕРТ» по телефонам: (863) 282-02-03, дополнительный бесплатный номер на территории РФ 8-800-500-32-03 или написать нам по электронной почте info@neooexpert.ru или заполнив на нашем сайте онлайн-заявку.

 

 

 

 

 

 

 

независимая оценка пожарного риска, независимая оценка пожарного риска ростов, независимая оценка пожарного риска ростове на дону, независимая оценка пожарного риска воронеже, независимая оценка пожарного риска волгограде, независимая оценка пожарного риска ейске, независимая оценка пожарного риска краснодаре, независимая оценка пожарного риска воронежской области, независимая оценка пожарного риска ростовской области, независимая оценка пожарного риска волгоградской области, независимая оценка пожарного риска краснодарском крае, независимая оценка пожарного риска ставрополь, независимая оценка пожарного риска ставропольском крае, независимая оценка пожарного риска крыму, независимая оценка пожарного риска симферополе, независимая оценка пожарного риска ченче, независимая оценка пожарного риска грозном, независимая оценка пожарного риска по всей россии, независимая оценка пожарного риска владикавказе, независимая оценка пожарного риска рсо алании, независимая оценка пожарного риска москве, независимая оценка пожарного риска рф, независимая оценка пожарного риска это, независимая оценка пожарного риска определение, независимая оценка пожарного риска аудит пожарной безопасности что это, независимая оценка пожарного риска постановление правительства, аудит пожарной безопасности, аудит пожарной безопасности ростове, аудит пожарной безопасности ростове на дону, аудит пожарной безопасности воронеже, аудит пожарной безопасности волгограде, аудит пожарной безопасности краснодаре, аудит пожарной безопасности ейске, аудит пожарной безопасности по всей рф, аудит пожарной безопасности ставрополе, аудит пожарной безопасности краснодарском крае, аудит пожарной безопасности воронежской области, аудит пожарной безопасности ставропольском крае, аудит пожарной безопасности волгоградской области, аудит пожарной безопасности ростовской области, аудит пожарной безопасности крыму, аудит пожарной безопасности симферополе, аудит пожарной безопасности чечне, аудит пожарной безопасности грозном, аудит пожарной безопасности владикавказе, аудит пожарной безопасности рсо алании, аудит пожарной безопасности москве, аудит пожарной безопасности московской области, расчет по оценке пожарного риска, расчет по оценке пожарного риска это, расчет оценки пожарного риска что это такое, расчет оценки пожарного риска пример, расчет оценки пожарных рисков, расчет оценки пожарного риска пример, чем отличается расчет пожарного риска от независимой оценки пожарного риска, расчет пожарного риска, расчет пожарного риска что это такое и зачем он нужен, расчет пожарного риска это, расчет пожарных рисков это простыми словами, расчет пожарных рисков программа, расчет пожарных рисков когда требуется, расчет пожарных рисков не требуется, в каких случаях расчет пожарного риска не требуется, расчет пожарного риска кто имеет право делать, расчет пожарного риска методика, расчет пожарного риска цена, расчет пожарных рисков ростове, расчет пожарных рисков ростове на дону, расчет пожарных рисков ростовской области, расчет пожарных рисков воронеже, расчет пожарных рисков воронежской области, расчет пожарных рисков волгограде, расчет пожарных рисков волгоградской области, расчет пожарных рисков ставрополе, расчет пожарных рисков ставропольском крае, расчет пожарных рисков краснодаре, расчет пожарных рисков ейске, расчет пожарных рисков краснодарском крае, расчет пожарных рисков крыму, расчет пожарных рисков симферополе, расчет пожарных рисков грозном, расчет пожарных рисков чечне, расчет пожарных рисков владикавказе, расчет пожарных рисков рсо алании, расчет пожарных рисков москве, расчет пожарных рисков московской области, расчет пожарных рисков по всей россии, декларация пожарной безопасности, декларация пожарной безопасности ростове, декларация пожарной безопасности ростове на дону, декларация пожарной безопасности воронеже, декларация пожарной безопасности воронежской области, декларация пожарной безопасности волгограде, декларация пожарной безопасности волгоградской области, декларация пожарной безопасности ставрополе, декларация пожарной безопасности ставропольском крае, декларация пожарной безопасности краснодаре, декларация пожарной безопасности ейске, декларация пожарной безопасности краснодарском крае, декларация пожарной безопасности крыму, декларация пожарной безопасности симферополе, декларация пожарной безопасности чечне, декларация пожарной безопасности грозном, декларация пожарной безопасности владикавказе, декларация пожарной безопасности рсо алании, декларация пожарной безопасности москве, декларация пожарной безопасности московской области, декларация пожарной безопасности это, декларация пожарной безопасности это документ, декларация пожарной безопасности кому нужна, декларация пожарной безопасности кому нужна 2020, расчет категорий помещений зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности, расчет категорий помещений зданий, расчет категории помещений зданий по взрывопожарной и пожарной опасности, расчет категорий зданий и помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, расчет категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, определение категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности расчет, пожарно-техническая экспертиза, пожарно-техническая экспертиза ростове, пожарно-техническая экспертиза ростове на дону, пожарно-техническая экспертиза воронеже, пожарно-техническая экспертиза воронежской области, пожарно-техническая экспертиза ростовской области, пожарно-техническая экспертиза краснодаре, пожарно-техническая экспертиза ейске, пожарно-техническая экспертиза краснодарском крае, пожарно-техническая экспертиза ставрополе, пожарно-техническая экспертиза ставропольском крае, пожарно-техническая экспертиза волгограде, пожарно-техническая экспертиза волгоградской области, пожарно-техническая экспертиза крыму, пожарно-техническая экспертиза крыму, пожарно-техническая экспертиза симферополе, пожарно-техническая экспертиза чечне, пожарно-техническая экспертиза грозном, пожарно-техническая экспертиза владикавказе, пожарно-техническая экспертиза рсо алании, пожарно-техническая экспертиза москве, пожарно-техническая экспертиза московской области, пожарно-техническая экспертиза по всей россии, пожарная безопасность, пожарная безопасность в организации, пожарная безопасность в офисе, пожарная безопасность на предприятии,пожарная безопасность в организации документы, пожарная безопасность на производстве